Анализ деятельности Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

Российский государственный социальный университет

Факультет информационных технологий и техносферной безопасности

Отчёт

О прохождение практики студентом курса

Москва, 2015 г.

Содержание

  • Введение
  • 1. Структура департамента природопользования и охраны окружающей среды
  • 1.1 Основные виды деятельности
  • 1.2 Задачи и функции департамента природопользования и охраны окружающей среды
  • 1.3 Подведомственные организации
  • 2. Практическая часть
  • 2.1 Нормативно-правовая база
  • 2.2 Порядок организации работы
  • Заключение
  • Список использованной литературы

Введение

Производственная практика организованна в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и производится в 8 семестре в объёме 5,3 недели.

Целью практики является закрепление и углубление теоретических знаний ознакомление со спецификой работы по избранному направлению, приобретение профессиональных навыков работы в предстоящей должности, формирование и развитие профессиональных качеств, необходимых выпускнику университета для дальнейшей работы в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Производственная практика проходила в период с 13 апреля 2015 г. по 19 мая 2015 г. Место проведения практики: Отдел экологического контроля юго-восточного административного округа. Отчет о прохождении производственной практики состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы. Отчет изложен на листах машинописного текста и содержит 2 рисунка, 0 таблиц, 0 приложений.

1. Структура департамента природопользования и охраны окружающей среды

Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы был учрежден 29 августа 2000 года. Департамент является органом исполнительной власти и обладает правами специально уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей природной среды, охраны атмосферного воздуха, объектов животного мира и среды их обитания, сохранения биологического разнообразия, государственной экологической экспертизы. [9]

Организационная структура департамента природопользования и охраны окружающей среды

Рисунок 1 — Схема организационной структуры [8]

1.1 Основные виды деятельности

Основным видом деятельности Департамента является осуществление государственного управления в области охраны окружающей среды в городе Москве, а именно Департамент:

департамент подведомственная организация природопользование

1. Организует и координирует работу по определению основных направлений охраны окружающей среды и проведению единой городской природоохранной политики на территории города Москвы.

2. Организует и координирует работу по реализации государственной политики в области экологического развития, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и стимулирования рационального природопользования на территории города Москвы.

3. Разрабатывает и представляет на утверждение в Правительство Москвы региональные нормативы предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду на территории города Москвы.

4. Разрабатывает и представляет на утверждение в Правительство Москвы региональные государственные стандарты в области охраны окружающей среды.

5. Осуществляет организацию мониторинга состояния окружающей среды и природных объектов на территории города Москвы, формирует и обеспечивает функционирование системы экологического мониторинга города Москвы, координирует деятельность организаций в области экологического мониторинга при его осуществлении на территории города Москвы.

6. Обеспечивает управление (охрану, содержание и использование) особо охраняемыми природными территориями (далее — ООПТ) регионального и местного значения на территории города Москвы.

7. Утверждает уставы ООПТ, находящихся в ведении Департамента.

8. Согласовывает:

структуру и штатные расписания государственных природоохранных учреждений, осуществляющих охрану и содержание ООПТ;

кандидатуры на должности директора, первого заместителя директора и главного бухгалтера государственных природоохранных учреждений, осуществляющих охрану и содержание ООПТ;

уставы ООПТ, находящихся вне ведения Департамента.

9. Рассматривает бюджетные заявки на финансирование ООПТ, готовит сводную бюджетную заявку и представляет ее на рассмотрение в Департамент финансов города Москвы.

10. Утверждает:

планы финансирования ООПТ;

сметы на содержание ООПТ;

планы финансово-хозяйственной, производственной и научной деятельности ООПТ;

планы перспективного развития ООПТ.

11. Осуществляет контроль за деятельностью ООПТ, в том числе за целевым расходованием выделенных средств.

12. Готовит заключения о соответствии экологическим требованиям пред-проектной и проектной документации.

13. Осуществляет согласование вырубки (пересадки) зеленых насаждений при осуществлении градостроительной и иных видов хозяйственной деятельности на территориях города Москвы, имеющих зеленые насаждения, выдает порубочные билеты.

14. Осуществляет контроль за проведением вырубки (пересадки) зеленых насаждений при осуществлении градостроительной и иных видов хозяйственной деятельности на территории города Москвы и соответствием проводимой вырубки условиям порубочного билета.

15. Участвует в работе государственных комиссий по приемке объектов законченного строительства на предмет выполнения работ по благоустройству и озеленению.

16. Осуществляет контроль за содержанием зеленых насаждений.

17. Осуществляет согласование проведения перепрофилирования функций зданий, строений, сооружений и иных объектов.

18. Осуществляет контроль за использованием объектов животного мира и среды их обитания на территории города Москвы.

19. Координирует действия структурных подразделений органов исполнительной власти города Москвы, подведомственных и иных городских организаций по вопросам охраны окружающей среды, рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности.

20. Осуществляет взаимодействие со специализированным природоохранным подразделением ГУВД г. Москвы.

21. Является главным распорядителем средств Целевого бюджетного территориального экологического фонда.

22. Является главным распорядителем средств бюджета города Москвы, направляемых на реализацию мероприятий по охране окружающей среды.

23. Обеспечивает финансирование природоохранных мероприятий на территории города Москвы.

24. Разрабатывает совместно с заинтересованными организациями проекты законодательных и иных нормативных правовых актов города Москвы по вопросам охраны окружающей среды.

25. Готовит совместно с заинтересованными организациями предложения о внесении изменений и дополнений в действующие федеральные законы, а также в нормативные правовые акты города Москвы в области охраны окружающей среды.

26. Организует и координирует работу по систематизации и анализу федерального законодательства и законодательства города Москвы в области природопользования и охраны окружающей среды.

27. Как государственный заказчик:

организует и координирует подготовку ежегодного плана НИОКР по разделу «Охрана окружающей среды»;

обеспечивает размещение городского заказа на выполнение работ и (или) оказание услуг природоохранного назначения.

28. Координирует выполнение научно — исследовательских работ по вопросам природопользования и охраны окружающей среды, включенных в план НИОКР.

29. Организует и координирует совместно с заинтересованными структурами разработку общегородских экологических программ и иных программ, направленных на рациональное природопользование, а также на соблюдение требований экологической безопасности на территории города Москвы.

30. Организует и координирует работу по развитию системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории города Москвы.

31. Осуществляет экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.

32. Организует совместно с соответствующими службами Правительства Москвы переподготовку и повышение квалификации служащих природоохранных органов, а также обучение руководящих работников и специалистов органов государственной власти по вопросам природопользования и охраны окружающей среды.

33. Организует передачу информации о деятельности городских природоохранных структур в СМИ в целях обеспечения населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды и мерах, принимаемых в сфере охраны окружающей среды.

34. Организует и обеспечивает развитие экологического аудита и экологической сертификации в городе Москве; координирует и контролирует деятельность организаций, осуществляющих экологический аудит в городе Москве.

35. Координирует на территории города Москвы деятельность организаций независимо от их организационно — правовых форм в области:

создания и развития информационной экологической системы;

внедрения добровольной экологической сертификации производств и технологических процессов;

развития системы экологического мониторинга;

разработки и внедрения ресурсосберегающих и экологически

чистых технологий;

обеспечения экологической безопасности;

развития системы экологического образования;

осуществления экологического просвещения;

реализации экологических программ и отдельных мероприятий по охране окружающей среды.

36. Осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от организационно-правовых форм, находящимися на территории города Москвы, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

37. Привлекает лиц, виновных в нарушениях природоохранного законодательства, к административной ответственности; в случае необходимости передает правоохранительным органам материалы о выявленных правонарушениях в целях принятия решений о возбуждении уголовного дела либо применения иных мер в соответствии с их компетенцией.

38. Предъявляет иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

39. Запрещает, приостанавливает или ограничивает в установленном законодательством порядке хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушением законодательства в области охраны окружающей природной среды, экологических норм и правил.

40. Взаимодействует с общественными и иными некоммерческими организациями.

41. Разрабатывает проекты соглашений о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам природопользования и охраны окружающей среды с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, соответствующими органами власти иностранных государств.

42. Разрабатывает инструктивно-методические документы в сфере природопользования и охраны окружающей среды на территории города Москвы, в том числе в области экологического аудита.

43. Обеспечивает развитие экономических механизмов регулирования природоохранной деятельности.

44. Проводит экономическую оценку воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности.

45. Ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории города Москвы.

46. Обеспечивает ведение Красной книги города Москвы.

47. Осуществляет экологическую паспортизацию.

48. Участвует в осуществлении международного сотрудничества в сфере рационального природопользования и охраны окружающей среды на территории города Москвы.

49. Организует и обеспечивает развитие рынка работ и услуг природоохранного назначения в городе Москве.

50. В установленном законом порядке выступает учредителем организаций, необходимых для выполнения возложенных на Департамент задач.

Юридический адрес: 119019, Москва, ул. Новый Арбат, д.11, корп.1

Департамент несет ответственность за выполнение возложенных на него задач перед Мэром и Правительством Москвы. [3,5,9]

1.2 Задачи и функции департамента природопользования и охраны окружающей среды

Главные задачи Департамента:

· Формирование единой городской природоохранной политики, направленной на улучшение экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности в городе Москве.

· Участие в совершенствовании и развитии природоохранного законодательства в целях создания эффективных правовых механизмов регулирования в области охраны окружающей природной среды и природопользования, анализ федерального законодательства и законодательства города Москвы в области природопользования и охраны окружающей среды.

· Участие в совершенствовании правоприменительной практики на территории города Москвы в сфере выявления, пресечения и предупреждения нарушений природоохранного законодательства.

· Разработка и внедрение экономических механизмов охраны окружающей природной среды в целях стимулирования рационального природопользования.

· Организация и обеспечение управления ООПТ регионального значения на территории города Москвы.

· Организация и обеспечение контроля за соблюдением экологических требований при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

· Защита зеленых насаждений при осуществлении градостроительной и иных видов хозяйственной деятельности на территориях города Москвы и контроль за их содержанием.

· Разработка и реализация природоохранных программ и отдельных природоохранных мероприятий на территории города Москвы.

· Организация и осуществление в пределах своей компетенции государственного экологического мониторинга в городе Москве.

· Осуществление в пределах своей компетенции государственного экологического контроля.

· Организация и развитие в пределах своих полномочий экологического аудита и экологической сертификации в городе Москве, контроль за деятельностью организаций, осуществляющих экологический аудит в городе Москве.

Читайте также:  Разговорная речь

· Обеспечение населения достоверной информацией в области охраны окружающей среды.

· Организация экологического воспитания, образования и формирования экологической культуры.

· Организация взаимодействия с органами государственной власти Российской — Федерации, субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти города Москвы, префектурами административных округов, управами районов и структурными подразделениями Правительства Москвы, органами местного самоуправления, органами внутренних дел, прокуратуры и иными органами по вопросам проведения единой политики в области охраны окружающей среды на территории города Москвы.

· Изучение, обобщение опыта других субъектов Российской Федерации, опыта зарубежных стран по вопросам природопользования и охраны окружающей среды, подготовка предложений по его использованию.

· Разработка и реализация предложений по финансовому обеспечению экологической политики и городских программ по охране окружающей среды, улучшению экологической обстановки в городе Москве.

· Организация методического, технического, в том числе лабораторного обеспечения реализации функций, возложенных на Департамент.

· Организация и проведение государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня, осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе в пределах своей компетенции.

· Осуществление в пределах своей компетенции полномочий в области водных отношений.

· Осуществление в пределах своей компетенции полномочий в сфере недропользования.

· Осуществление в пределах своей компетенции полномочий в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории города Москвы.

· Осуществление в пределах своей компетенции полномочий в области охраны и рационального использования городских почв.

· Осуществление в пределах своей компетенции полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов [8]

Деятельность Департамента осуществляется по основным направлениям:

· регулирование действий структурных подразделений городской администрации, подведомственных структур и других организаций по вопросам охраны окружающей среды, рационального природопользования и экологической безопасности;

· организация и координация разработки общегородских экологических программ, направленных на разумное использование природных ресурсов на территории Москвы;

· информирование населения о работе городских природоохранных структур, о мерах, принимаемых в сфере охраны окружающей среды в средствах массовой информации;

· организация работы по развитию системы экологического образования в городе, переподготовки и повышения квалификации служащих природоохранных органов, обучение руководителей предприятий и специалистов органов государственной власти по вопросам экологии;

· разработка законодательных и нормативных документов, направленных на практическое улучшение состояния природной среды и регулирование хозяйственной деятельности в городе;

Департамент уделяет большое внимание экологическому образованию и просвещению. Это включает в себя подготовку педагогов естественно-научного цикла, участие школьников в практической экологической деятельности, реализацию школьных проектов экологической тематики, финансирование долгосрочных культурно-образовательных проектов.

С 2007 года в Московский базисный учебный план введен новый курс «Экология Москвы и устойчивое развитие», ежегодно Департаментом издается Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды».

В целях поощрения организаций, творческих коллективов, ученых, общественных деятелей учреждена Премия Правительства города Москвы в области охраны окружающей среды. [8]

1.3 Подведомственные организации

Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы имеет следующие подведомственные организации:

1. Государственное казенное учреждение города Москвы «Дирекция по реализации проектов в области экологии и лесоводства»

Основной целью деятельности ГКУ г. Москвы «Дирекция ДПиООС» является организация мероприятий в области охраны окружающей среды, направленных на сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности, с возложением на него функции государственного заказчика при размещении заказов для достижения основной цели деятельности.

Государственное унитарное предприятие «Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения» ГУП «Государственный природоохранный центр»

2. ГУП «Государственный природоохранный центр»

ГУП «Государственный природоохранный центр» осуществляет свою деятельность с 2000 года. Оказывает широкий спектр услуг в области экологического проектирования и рационального природопользования: проведение натурного обследования территории; составление дендрологического плана и перечетной ведомости; фитопатологическое обследование зеленых насаждений с использованием новейшего диагностического оборудования (импульсный томограф «Арботом»); разработка проектов благоустройства территории и компенсационного озеленения для объектов строительства; лабораторные исследования воды, почвы, воздуха и моторного топлива; организация экологического обучения.

Государственное природоохранное бюджетное учреждение «МОСЭКОМОНИТОРИНГ» ГПУ «Мосэкомониторинг»

3. ГПУ «Мосэкомониторинг»

ГПУ «Мосэкомониторинг» создано в июне 2001 года по решению Правительства Москвы и находится в подчинении Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Основная деятельность ГПУ «Мосэкомониторинг» — осуществление государственного экологического мониторинга на территории города Москвы.

4. ГПБУ «Мосприрода»

Деятельность ГПБУ «Мосприрода» направлена на достижение поставленных перед организацией целей по комплексному управлению особо охраняемыми природными территориями города Москвы на современных принципах цивилизованного отношения к природе и заботе об экологии в рамках новой городской культуры. [9]

Так же, департамент природопользования и охраны окружающей среды разделяется на отделы экологического контроля по административным округам города Москвы:

· ЦАО

· САО

· СВАО

· ВАО

· ЮВАО

· ЮАО

· ТиНАО

· ЮЗАО

· ЗАО

· СЗАО

· ЗелАО

Рисунок 2 — Карта отделов экологического контроля по административным округам

2. Практическая часть

Отдел экологического контроля Юго-Восточного административного округа города Москвы является структурным подразделением Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, осуществляющим проведение единой городской природоохранной политики.

Основной задачей территориального отдела ЮВАО является улучшение экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности на территории Юго-Восточного административного округа города Москвы. [10]

2.1 Нормативно-правовая база

Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, в том числе нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации — органа государственной власти Российской Федерации в области охраны окружающей среды, Уставом города Москвы, другими законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, Положением о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, а также приказами и распоряжениями руководителя Департамента.

В связи с тем, что деятельность Департамента направлена на охрану окружающей среды, то одним из основных федеральных законом, которым руководствуется Департамент при реализации природоохранной политики на территории города Москвы, является Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Вышеуказанный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Деятельность Департамента основывается на следующих документах:

Нормативные правовые акты Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования:

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2014 № 228 «О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой»;

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 15.12.2014 № ОД-03-01-36/20310 «О размещении информации по озоноразрушающим веществам на официальных сайтах в сети «Интернет»;

Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации»;

Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ;

Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

Федеральный закон от 10.01.2002 г. N7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ;

Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ;

Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»;

Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

Нормативные правовые акты города Москвы в области охраны окружающей среды и природопользования:

Постановление Правительства Москвы от 17 апреля 2012 г. № 145-ПП об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы «Выдача разрешения на строительство» и «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;

Нормативно-производственный регламент мероприятий по использованию и содержанию природных, природно-исторических парков, природных заказников, памятников природы, заповедных участков и других особо охраняемых природных территорий города Москвы;

Технологические карты мероприятий по использованию и содержанию природных, природно-исторических парков, природных заказников, памятников природы, заповедных участков и других особо охраняемых природных территорий города Москвы, Том 1-7;

Постановление правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП «Об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений»;

Постановление правительства Москвы от 26 июня 2007 г. N 539-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТОВ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА МОСКВЫ»;

Постановление правительства Москвы от 27 февраля 2007 г. N 123-ПП «Об утверждении регламентов подготовки документов заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в режиме «одного окна»»;

Об утверждении временного порядка регулировании численности охотничьих ресурсов на территории города Москвы за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции «Принятие решения о регулировании численности охотничьих ресурсов за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения» Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы;

Административный регламент предоставления государственной услуги «Оформление заключения по дендрологической части проектной документации» Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы;

Административный регламент предоставления государственной услуги «Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов»;

Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача охранного обязательства по обеспечению сохранности и использованию особо охраняемой природной территории»;

Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на въезд на особо охраняемые природные территории города Москвы»;

Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы «Выдача заключения о соответствии требованиям установленным в нормативно-правовых актах в области защиты зеленых насаждений материалов проектной документации»;

Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача заключения о согласовании плана мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на период неблагоприятных метеорологических условий»;

Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками»;

Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление информации из Единого городского фонда данных экологического мониторинга;

Административный регламент предоставления государственной услуги «Оформление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений» Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы;

О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 14 октября 2003 г. №865-ПП «О Сводном кадастре отходов производства и потребления города Москвы» и утверждении Административного регламента исполнения Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы государственной функции «Внесение сведений в Сводный кадастр отходов производства и потребления города Москвы»;

Читайте также:  Представительство без полномочий

Постановление Правительства Москвы от 18.08.2009 N 782-ПП «Об образовании государственных природоохранных бюджетных учреждений города Москвы по управлению особо охраняемыми природными территориями по административно-территориальному принципу»;

Указ Мэра Москвы от 10.02.2009 №8-УМ;

Постановление Правительства Москвы от 30.12.2008 г. N 1279 «О программных мероприятиях на 2009 год и на перспективу до 2011 года по созданию, реставрации, реконструкции, ремонту и содержанию зеленых насаждений в городе Москве»;

Градостроительный кодекс города Москвы.31 октября 2008 г.

Постановление Правительства Москвы от 14 октября 2008 г. N 946-ПП «Об актуализации мероприятий Целевой среднесрочной экологической программы города Москвы на 2006-2008 гг. с разработкой мероприятий до 2010 года»;

Постановление Правительства Москвы от 30.09.2008 г. N 878 «О ходе реализации Схемы сохранения и развития территорий природного комплекса города Москвы»;

Постановление Правительства Москвы N 296 от 15.04.2008 г. «Об Экспертном совете по рассмотрению проектов благоустройства природных и озелененных территорий города Москвы»;

Постановление Правительства Москвы N 112 от 12.02.2008 г. «О предварительных итогах выполнения Программы Правительства Москвы за 2007 год и Программе Правительства Москвы на 2008 год» с последующей актуализацией;

Закон г. Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»;

Постановление Правительства Москвы от 13.11.2007 г. N 996 «О генеральной схеме озеленения города Москвы на период до 2020 года»;

ППМ 30 октября 2007 г. N 962-ПП » О мерах по упорядочению градостроительной деятельности и осуществлению комплексной застройки на территориях города Москвы, освобождаемых от использования в производственных целях»;

Распоряжение Правительства Москвы от 08.10.2007 г. N 2231 «О мерах по усилению контроля за планированием и выполнением работ по озеленению и цветочному оформлению города»;

Постановление Правительства Москвы от 25.09.2007 г. N 825 «О схеме рекреационного использования территорий природного комплекса города Москвы»;

Распоряжение Правительства Москвы от 17.07.2007 г. N 1502 «О взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы, городских организаций, заказчиков и подрядчиков при подборе участков для компенсационного озеленения и пересадки зеленых насаждений при строительстве, реконструкции капитальных объектов и инженерно-транспортной инфраструктуры»;

ППМ от 3 июля 2007 г. N 585-ПП «Об утверждении Положения о составе материалов и порядке разработки и представления на утверждение проектов планировки территорий в городе Москве»;

ППМ от 08 мая 2007 года N 336-ПП «Об объектах государственной экологической экспертизы регионального уровня»

РП от 19 марта 2007 г. N 457-РП «О порядке использования финансовых средств на проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»;

ППМ от 27.02.07 N 121-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений»;

Постановление Правительства Москвы от 14.11.2006 г. N 897 «Об утверждении методики оценки размера вреда, причиненного окружающей среде повреждением и уничтожением зеленых насаждений на территории города Москвы»;

Постановление Правительства Москвы от 31 октября 2006 года «О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям»;

ППМ от 19 сентября 2006 г. N 720-ПП «Об уполномоченном органе Правительства Москвы в области экологической экспертизы объектов регионального уровня»;

Постановление Правительства Москвы от 13.06.2006 г. N 379 «О программных мероприятиях по созданию, реставрации, реконструкции, ремонту и содержанию зеленых насаждений в городе Москве на 2006-2008 гг. и на перспективу до 2010 года» с последующей актуализацией;

Постановление Правительства Москвы от 28.03.2006 N 219 «О целевой среднесрочной Экологической программе города Москвы на 2006-2008 гг.» с последующей актуализацией;

Постановление Правительства Москвы от 14 марта 2006 года N 168-ПП «О единых требованиях к информационным стендам и к организации ведения учета обращения заявителей в службы «одного окна»»;

Распоряжение Правительства Москвы от 09.03.2006 г. N 362 «О мерах по повышению приживаемости и устойчивости зеленых насаждений к городским условиям»;

Постановление Правительства Москвы от 17.01.2006 N 32 «О методическом пособии по определению видов обрезки крон деревьев и кустарников и требований к производству данного вида работ»

ППМ от 04.10.05 от N 769-ПП «О внесении изменений в МГСН 1.01-99 о нормировании расчетных показателей требуемого количества машиномест для объектов жилого, общественного и производственного назначения»;

Постановление Правительства Москвы от 04.10.2005 N 770-ПП «О методических рекомендациях по составлению дендрологических планов и перечетных ведомостей»;

Постановление Правительства Москвы от 16.08.2005 N 617-ПП «Об Экспертном совете по внедрению моторного топлива, присадок и масел с улучшенными экологическими характеристиками»;

Закон г. Москвы от 06.07.2005 г. N 37 «О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве»;

Постановление Правительства Москвы от 31.05.2005 N 376-ПП «Об использовании порубочных и растительных остатков для приготовления древесной щепы, компостов, почвогрунтов, применяемых в благоустройстве и озеленении города Москвы»;

Постановление правительства Москвы от 24.05.2005 N 353-пп (ред. от 13.12.2005)»О размещении городского государственного заказа на озеленительные работы и поставку почвогрунтов»;

Закон г. Москвы от 27.04.2005 N 14 «О Генеральном плане города Москвы»;

Постановление Правительства Москвы от 08.02.2005 N 51-ПП «О совершенствовании системы управления природным комплексом (комплексом природных и озелененных территорий) города Москвы»;

Постановление Правительства Москвы от 28.12.2004 N 952-ПП «Об утверждении экологических требований к качеству моторного топлива при его обороте в городе Москве»;

Закон г. Москвы от 12.05.2004 N 32 «О государственном экологическом контроле в городе Москве»;

ППМ от 26.10.04 N 741-ПП «О корректировке схем градостроительного зонирования территорий административных округов и генеральной схемы градостроительного зонирования территории города Москвы»;

Постановление Правительства Москвы от 03.02.2004 N 46-ПП «О природном комплексе зеленоградского административного округа»;

МГСН 1.02-02 «Нормы и правила проектирования комплексного благоустройства на территории г. Москвы» (Редакция на 19.08.2003);

Постановление Правительства Москвы от 29.07.2003 N 616-ПП (ред. от 21.09.2004)»О совершенствовании порядка компенсационного озеленения в городе Москве»;

Законопроект «О комплексе природных и озелененных территорий города Москвы» от 8 июля 2003 г. N 537-ПП;

Распоряжение Правительства Москвы от 16.06.2003 г. N 405-РЗМ «О производстве работ по благоустройству и озеленению территорий на объектах строительства в г. Москве»;

Постановление Правительства Москвы от 10 июня 2003 года N 438-ПП «О первоочередных мерах, направленных на разработку и введение в отраслях городского хозяйства города Москвы режима «одного окна»»;

Распоряжение Правительства Москвы от 09.06.2003 г., N 979 «О пересадке зеленых насаждений, адаптированных к условиям городской среды»;

Постановление Правительства Москвы от 10.09.2002 N 743-ПП (ред. от 28.12.2004)»Об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы»;

Постановление Правительства Москвы от 10.09.2002 N 743-ПП «Об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы»;

Постановление Правительства Москвы от 26.03.2002 N 203-ПП (ред. от 15.05.2007)»Об утверждении схемы объектов природного комплекса центрального административного округа с установлением режимов регулирования градостроительной деятельности»;

Закон г. Москвы от 26 сентября 2001 года N 48 «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве»;

Постановление Правительства Москвы от 20.02.2001 N 159-ПП (ред. от 24.02.2004)»О порядке проведения компенсационного озеленения в городе Москве»;

Постановление Правительства Москвы от 09.01.2001 N 14-ПП «Об утверждении требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов для организаций г. Москвы»;

Постановление Правительства Москвы от от 25 января 2000 г. № 49-ПП, Об утверждении Норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99;

Закон г. Москвы от 05.05.1999 N 17 «О Защите зеленых насаждений»;

Постановление Правительства Москвы от 19.01.1999 N 38 «О проектных предложениях по установлению границ природного комплекса с их описанием и закреплением актами красных линий»;

Закон города Москвы от 18 июня 1997 года N 25-ЗМ «Об обращениях граждан»;

Распоряжение Правительства Москвы от 10.06.1997 г. N 604-РЗП «О проведении первоочередных санитарно-оздоровителъных работ по сохранности зеленых насаждений»;

Закон г. Москвы от 24.01.1996 N 1 (ред. от 17.03.2004)»Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства города»;

Постановление правительства Москвы от 02.02.1993 N 68 «О мерах по улучшению озеленения и цветочного оформления г. Москвы». [2,3,4]

2.2 Порядок организации работы

Основной задачей деятельности территориального отдела является осуществление части функций Департамента на территории юго-восточного административного округа.

Во всех случаях Департамент руководствуется федеральным законодательством и законами города Москвы, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации и соответствующими актами Мэра и Правительства Москвы.

В ведении Департамента находятся организации, учредителем которых является город Москва, осуществляющие деятельность в области природопользования и охраны окружающей среды.

В ходе прохождения практики, я столкнулась со следующими обязанностями инспекторов Управления инспекционного экологического контроля Департамента:

· посещение в целях проверки объекты хозяйственной и иной деятельности, фиксирование нарушений

· оформление журнала регистрационных номеров материала

· заполнение таблицы судебных постановлений за 2009/ 2010/ 2011/2012/ 2013/ 2014 года

· оформление папок с жалобами в службу «Горячая линия» за 2014/2015 год

· вручение определений об истребовании сведений, уведомлений о административных правонарушениях нарушителям

· передача дел в суд

· опись материалов (документов) находящихся в деле

Основные экологические правонарушения, которые были мной замечены в ходе практики

· Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов (статья 8.1 КоАП)

· Парковка, складирование строительного мусора на газоне (Статья 8.6 КоАП Порча земель) [1]

Заключение

За период учебно-производственной практики в отделе экологического контроля Юго-Восточного административного округа мной были рассмотрены основные виды деятельности департамента природопользования и охраны окружающей среды, задачи и функции департамента природопользования и охраны окружающей среды, подведомственные организации департамента природопользования и охраны окружающей среды. Так же я была ознакомлена с нормативно-правовая базой департамента и изучила порядок организации работы в отделе экологического контроля Юго-Восточного административного округа.

Список использованной литературы

1. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ)

2. Закон города Москвы № 32 от 12 мая 2004 года

3. Закон города Москвы № 42 от 25 июня 2003 года

4. Положение о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (в соответствии с редакцией Постановления Правительства Москвы N296-ПП от 17 мая 2013 г.)

5. Государственная пошлина за выдачу разрешения на выброс (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю стационарных источников

6. Реестр выданных свидетельств об аккредитации граждан и организаций, привлекаемых Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы к проведению мероприятий по контролю (надзору) в качестве экспертов

7. Постановление Правительства Москвы № 394-ПП от 5 мая 2009 года

8. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.dpioos.ru/eco/ru / (Дата обращения: 12.05.15).

9. Электронная Москва [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://mosopen.ru/ (Дата обращения: 12.05.15).

10. Префектура юго-восточного административного округа [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://uvao. mos.ru/ (Дата обращения: 12.05.15).

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...