Часть выполненной работы
Aктуaльнoсть тeмы исслeдoвaния заключаeтся в том, что туризм является неотъемлемой частью рaзвития туризмa в Рoccии и зарубежных странах. Возможность совершать туристические поездки – это составляющая часть жизни любого чeлoвeкa, связaнная с рeaлизациeй его конституционного прaвa нa oтдых, дoсуг, a такжe свoбoду пeрeдвижeния, прaвa нa дocтуп к культурным цeннoстям, a такжe иных oбщeпризнaнных прaв и свoбoд чeлoвeкa и грaждaнинa. Также на туризм возлагаются социально-культурные, экономические и образовательные функции.
В Российской Федерации туризм также рассматривается не только как путешествия отдельных граждан, но и как сложный межoтраслeвой объект государственно-правовой политики. Так, российскими туристами по данным Федерального агентства по туризму (далее – Ростуризм) за 2010 г. – 2013 гг. было совершено около 220 млн. путешествий по территории Российской Федерации и за ее пределами. Доля туризма, в валовом внутреннем продукте России составила 7,6%. Российская туристская индустрия представлена более чем 11700 гостиницами и другими коллективными средствами размещения, а также 4770 туроператорами, гражданско-правовая ответственность которых перед туристами застрахована на общую сумму 75 млрд. руб. В производство товаров, работ и услуг в сфере туризма вовлечено более 20 видов экономической деятельности, предоставляющих работу более чем 2,6 млн. человек.1 Также необходимо отметить, что после проведения в Сочи Зимних Олимпийских игр, привлечение туристов в нашу страну имеет важное значение.
Развитие туризма создает необходимые условия для повышения экономического уровня жизни, покупательской способности, мобильности и занятости населения, способствует социально-экономическому росту отдельных регионов, рациональному использованию объектов исторического
и природного наследия. Все это вносит существенный вклад в обеспечение достойной жизни и свободного развития человека и гражданина, а также является одним из приоритетов устойчивого развития Российской Федерации как социального правового государства. О важности международных аспектов туризма свидетельствует тот факт, что вопросы сотрудничества и партнерства Российской Федерации с иностранными государствами в данной сфере являются предметом многих международных соглашений, регулярных переговоров и консультаций на самом высоком межгосударственном уровне2.
Сфера туризма Российской Федерации представляет собой совокупность социально-экономических и иных общественных отношений, которые складываются между субъектами сферы туризма в процессе подготовки, организации и совершения путешествий гражданами Российской Федерации, лицами без гражданства и иностранными гражданами, а также комплекс объектов, средств и технологий, используемых для оказания туристам услуг.
Именно этот вывод определил необходимость как изучения правового статуса субъектов туроператорской деятельности, а также выявить проблемы складывающихся между туроператорами и туристами-потребителями.
Что касается степени освещения темы в литературе, то нужно отметить, что проблемы правового регулирования туроператорской деятельности получили достойное освещение в отечественной правовой науке. Вопросам правового статуса туроператора, уделяется особое внимание учеными, а также представителями бизнес – сообщества. Среди трудов посвященных правовому регулированию деятельности субъектов туроператорской деятельности, следует выделить следующих ученых: Н.И. Волошина, В.Г. Гуляева, Г.Л. Долматова, Е.П. Писаревского, Т.Л. Левшину, Я.Е. Парция, А.Е. Шерстобитова, Л.В. Щенникову и других.
Oбъeктoм иccлeдoвaния является правовой статус туроператора как юридического лица, а также общественные отношения, которые возникают в сфере правового регулирования туроператорской деятельности;
Прeдмeт иccлeдoвaния составляют нормы законодательства, регулирующие общественные отношения в сфере создания туроператоров как субъектов туристской деятельности в Российской Федерации
Основной целью данной дипломной работы является проведение всестороннего исследования гражданско-правового статуса туроператора в Российской Федерации, теоретической природы данного статуса и практики его применения.
Достижение поставленных целей предполагает необходимость решения следующих взаимосвязанных задач:
1. Определить этапы развития и нормативный состав международного и российского права в сфере регулирования деятельности туроператоров.
2. Рассмотреть порядок создания и государственной регистрации туроператоров в Российской Федерации.
3. Раскрыть содержание понятия «туроператорская деятельность»
4. Проанализировать существующие подходы к пониманию категории «туроператор» как правовой формы осуществления деятельности в сфере туризма.
5. Разработать предложения, направленные на совершенствование отдельных нормативно-правовых актов Российской Федерации в сфере защиты прав туроператоров.
Методологическую основу дипломного исследования составляют такие традиционно используемые в юридической науке методы, как сравнительно-правовой, диалектический, исторический, социологический, системный, логический и другие. Применялись также различные виды толкования правовых норм, аргументы иллюстрировались примерами из практики.
Нормативную базу дипломной работы составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральные законы: «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», «О государственном регулировании туристской деятельности в РФ» постановления Правительства Российской Федерации, акты федеральных органов исполнительной власти, в том числе Федерального агентства по туризму, и иные акты, регулирующие объект дипломного исследования.
Структура дипломной работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения и списка источников и литературы….
В Российской Федерации туризм также рассматривается не только как путешествия отдельных граждан, но и как сложный межoтраслeвой объект государственно-правовой политики. Так, российскими туристами по данным Федерального агентства по туризму (далее – Ростуризм) за 2010 г. – 2013 гг. было совершено около 220 млн. путешествий по территории Российской Федерации и за ее пределами. Доля туризма, в валовом внутреннем продукте России составила 7,6%. Российская туристская индустрия представлена более чем 11700 гостиницами и другими коллективными средствами размещения, а также 4770 туроператорами, гражданско-правовая ответственность которых перед туристами застрахована на общую сумму 75 млрд. руб. В производство товаров, работ и услуг в сфере туризма вовлечено более 20 видов экономической деятельности, предоставляющих работу более чем 2,6 млн. человек.1 Также необходимо отметить, что после проведения в Сочи Зимних Олимпийских игр, привлечение туристов в нашу страну имеет важное значение.
Развитие туризма создает необходимые условия для повышения экономического уровня жизни, покупательской способности, мобильности и занятости населения, способствует социально-экономическому росту отдельных регионов, рациональному использованию объектов исторического
и природного наследия. Все это вносит существенный вклад в обеспечение достойной жизни и свободного развития человека и гражданина, а также является одним из приоритетов устойчивого развития Российской Федерации как социального правового государства. О важности международных аспектов туризма свидетельствует тот факт, что вопросы сотрудничества и партнерства Российской Федерации с иностранными государствами в данной сфере являются предметом многих международных соглашений, регулярных переговоров и консультаций на самом высоком межгосударственном уровне2.
Сфера туризма Российской Федерации представляет собой совокупность социально-экономических и иных общественных отношений, которые складываются между субъектами сферы туризма в процессе подготовки, организации и совершения путешествий гражданами Российской Федерации, лицами без гражданства и иностранными гражданами, а также комплекс объектов, средств и технологий, используемых для оказания туристам услуг.
Именно этот вывод определил необходимость как изучения правового статуса субъектов туроператорской деятельности, а также выявить проблемы складывающихся между туроператорами и туристами-потребителями.
Что касается степени освещения темы в литературе, то нужно отметить, что проблемы правового регулирования туроператорской деятельности получили достойное освещение в отечественной правовой науке. Вопросам правового статуса туроператора, уделяется особое внимание учеными, а также представителями бизнес – сообщества. Среди трудов посвященных правовому регулированию деятельности субъектов туроператорской деятельности, следует выделить следующих ученых: Н.И. Волошина, В.Г. Гуляева, Г.Л. Долматова, Е.П. Писаревского, Т.Л. Левшину, Я.Е. Парция, А.Е. Шерстобитова, Л.В. Щенникову и других.
Oбъeктoм иccлeдoвaния является правовой статус туроператора как юридического лица, а также общественные отношения, которые возникают в сфере правового регулирования туроператорской деятельности;
Прeдмeт иccлeдoвaния составляют нормы законодательства, регулирующие общественные отношения в сфере создания туроператоров как субъектов туристской деятельности в Российской Федерации
Основной целью данной дипломной работы является проведение всестороннего исследования гражданско-правового статуса туроператора в Российской Федерации, теоретической природы данного статуса и практики его применения.
Достижение поставленных целей предполагает необходимость решения следующих взаимосвязанных задач:
1. Определить этапы развития и нормативный состав международного и российского права в сфере регулирования деятельности туроператоров.
2. Рассмотреть порядок создания и государственной регистрации туроператоров в Российской Федерации.
3. Раскрыть содержание понятия «туроператорская деятельность»
4. Проанализировать существующие подходы к пониманию категории «туроператор» как правовой формы осуществления деятельности в сфере туризма.
5. Разработать предложения, направленные на совершенствование отдельных нормативно-правовых актов Российской Федерации в сфере защиты прав туроператоров.
Методологическую основу дипломного исследования составляют такие традиционно используемые в юридической науке методы, как сравнительно-правовой, диалектический, исторический, социологический, системный, логический и другие. Применялись также различные виды толкования правовых норм, аргументы иллюстрировались примерами из практики.
Нормативную базу дипломной работы составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральные законы: «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», «О государственном регулировании туристской деятельности в РФ» постановления Правительства Российской Федерации, акты федеральных органов исполнительной власти, в том числе Федерального агентства по туризму, и иные акты, регулирующие объект дипломного исследования.
Структура дипломной работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения и списка источников и литературы….
